太阳集团官网
“备豫不虞，为国常道”出自唐代吴兢所著《贞观政要·纳谏》，由魏征在劝谏唐太宗时提出。“备”即准备、防备，强调对可能出现的情况或问题提前谋划布局；“豫”通“预”，突出时间上的提前性，要求在事情发生之前就有所行动，体现出一种主动防范的意识。“备豫” 二字结合，就是要全方位、提前做好准备，将隐患消除在萌芽状态。“不”表否定，“虞”指意料之外的突发情况或危险，具有不确定性和不可预测性。“不虞”便是那些难以预测的变故或危险。“为国”意为治理国家，“为国常道”表明这是治理国家永恒且普遍适用的准则。整句话的核心要义是，国家治理必须提前做好充分准备，防范一切意外，这并非权宜之计，而是保障国家长治久安的必然要求和基本遵循。
“备豫不虞，为国常道”是中国古代忧患意识的重要体现，其思想渊源可追溯到春秋时期。《左传》记载“备豫不虞，古之善教也”“居安思危，思则有备，有备无患”，清晰反映出当时人们已经深刻认识到提前做好防范、应对意外或突发事件的重要性。《诗经》中也有类似的描述，如“迨天之未阴雨，彻彼桑土，绸缪牖户”，以小鸟在天未下雨之前，便衔取桑树根加固巢穴的故事，寓意人们应当“未雨绸缪”，提前做好准备。孔子也对这种“未雨绸缪”的精神表示高度赞赏，《孔子家语》记载，孔子称赞周先公太王亶甫“敦以德让，其树根置本，备豫远矣”。从秦汉至唐宋，“备豫不虞”的思想逐渐成为普遍接受的治国原则。《晋书》提到：“备预不虞，古之善教；安不忘危，圣人常戒”；《魏书》称“豫备不虞，古之善政；安不亡危，有国常典”。唐代吴兢在《贞观政要》中记录魏征劝谏唐太宗“备豫不虞，为国常道。岂可以水未横流，便欲自毁堤防”进一步阐述了这一治国理念的深邃内涵。在国家治理中，遵循这一原则，要求统治者时刻保持清醒头脑，居安思危，防微杜渐，以强烈的责任感和使命感做好各项准备工作，如此才能有效应对各种风险和挑战，确保国家长治久安。
作为中国传统治国智慧的一个核心原则，“备豫不虞，为国常道”在历代统治者的制度设计、政策实践和战略布局中得以充分体现。《左传》记载了鲁国正卿季文子在出使晋国前，提前请教应对晋国国丧的礼节，虽当时未发生国丧，但他的提前准备使其能从容应对可能出现的突发状况。我国古代王朝都高度注重军事防御和粮食储备，以应对可能发生的战争和饥荒。战国时期李悝在魏国推行“平籴法”，通过国家收购和出售粮食平衡粮价，防止灾年饥荒引发社会动荡。隋朝广设粮仓（如含嘉仓、洛口仓），储备粮食以应对灾荒。尽管隋朝因滥用民力而亡国，但其储备思想被唐朝继承。唐太宗和魏征等极为重视这一理念，通过加强边防、储备粮食等措施，有效地应对了各种意外和灾难，保障了王朝的稳定和繁荣。
在现代社会，“备豫不虞，为国常道”的原则依然具有深远的指导意义。当前，国际国内形势纷繁复杂，世界百年未有之大变局加速演进，我国正处于战略机遇和风险挑战并存的时期，不确定难预料因素日益增多。习近平总书记关于维护国家安全、防范化解重大风险的重要论述和重要指示批示精神，根植于深厚的传统文化，具有鲜明的时代特点和突出的实践指向，为新时代的风险防范化解工作指明了方向、提供了根本遵循。在新时代治国理政的伟大实践中，我们必须增强忧患意识，做到居安思危，把防范化解风险摆在国家治理的突出位置。首先，国家治理需要具备预见和处置风险的能力。特别是在国际环境复杂多变的情况下，必须强化底线思维，加强对各种风险源的调查研判，提高动态监测、实时预警能力，推进风险防控工作科学化、精细化。其次，要增强化危为机的战略行动力。“备豫不虞”并非消极保守，而是强调在积极作为中化解风险。因此，必须统筹发展和安全，克服重大阻力、解决重大矛盾，在发展中提升风险防范的基础能力。例如：从科技创新、产业升级和能源资源安全，到以共同富裕为导向的社会公平、以应对老龄化问题为导向的人口政策等，都需以长远眼光预判问题，提前布局。最后，要不断提升抵御冲击的制度韧性。防范化解风险、有效应对挑战，离不开完善的制度保障。过度的防范举措可能抑制活力，防范制度机制滞后、僵化也难以适应新形势。因此，越是形势复杂，越需要不断完善制度机制，塑造更具韧性的制度体系，在防范风险的同时保持和激发社会创造力，切实将我国的制度优势转化为国家治理的强大效能。
（作者：张亚泽，tyc86太阳集团院长、教授、博士生导师）
【原文链接】
